“十三五”时期，是株洲县图书馆转型发展的关键时期，也是株洲县图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好图书馆“十三五”规划，对于提升株洲县图书馆事业发展水平，保障我县公众的基本公共文化权益，推进我县公共文化事业发展，具有十分重要的意义。特编制《株洲县图书馆“十三五”发展规划》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，着力提高图书馆工作的服务质量，着力加强数字图书馆建设，增强自主创新能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。

        二、总体目标

　　“十三五”期间，我馆发展总体目标是：坚持“读者第一、服务至上”的服务宗旨，以管理创新、服务创新为中心，以新馆建设及文献信息资源建设、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，优化馆员队伍结构，努力向管理科学化、业务标准化、服务规范化推进，瞄准当代图书馆事业的发展前沿，缩小差距。力争到2020年，将我县图书馆建成设施完善、资源丰富、队伍精干、服务优质的二级图书馆。  

       三、具体内容 

　　（一）图书馆新馆建设 

　　在2018年前建成一个符合图书馆建筑规范要求的新图书馆，以优化图书馆环境，改善馆舍面积不足的现状。根据《公共图书馆建设用地指标》及《公共图书馆建设标准》，新建图书馆以文体中心大楼1-3层为主体建筑，大楼前设有人员集散地、绿化地、停车场及无障碍通道。综合楼设书库、阅览室、外借处、电子阅览室、咨询服务大厅、目录厅、 多媒体报告厅、展示厅及办公区等。新建图书馆总建筑面积3000多平方米，按照开放型、综合性、多功能的现代化标准建设好株洲县新图书馆，构建株洲县图书馆多层次服务体系，努力提高我县公共文化服务水平。 

　　（二）文献资源建设

根据我馆实际情况，制定文献信息收藏规划，在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。有系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献，有选择地入藏青少年课外阅读文献，把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标，大力加强基础学科和人文社会科学的文献信息资源建设，使之成为馆藏文献主体的重要部分。依据新馆设计规模，购书经费有计划、按比例持续增长，年增长10%。到2020年馆藏总量达到35万册以上，年订购报刊达200多种，电子文献达到3000余种。经过五年的收集、整理、应用文献信息资源建设，形成馆藏丰富、结构合理、品种优良、各种载体互补共存的文献信息资源馆藏体系，基本上满足为全县各级领导机关决策、经济发展、和谐社会建设及其他事业发展提供学习研究的需要。 

 （三）读者保障

加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间，继续保持读者流通人次和书刊外借册次在百万以上。以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以残障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。打造盲人阅览室，完善为盲人读者的服务项目。培养一支具有一定专业素养的为特殊人群服务的馆员队伍。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费借阅服务，对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。以“渌湘大讲堂”等公益文化讲座为基础平台，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。积极推进文化精准扶贫。立足我县贫困地区公共文化服务现状，以省级贫困村为重点，在资源、技术、人才等领域，加强对贫困地区公共图书馆的扶持力度。加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。

　　（四）文化共享工程建设

　　在各镇基层点已建立的基础上，加快发展农村基层服务点建设是我们的主要任务。加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的丰富分馆和服务点服务模式。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。在“十三五”期间，力争100%完成全县8个镇的分馆建设。以总分馆形式提供技术支撑和资源保障，是加快全县文化共享工程建设的前提，在实施过程中加强与上级业务部门、县直各部门的沟通与协调，使文化共享工程服务有站点、有设备、有资源、有管理人员。借助农村远程教育服务网站，大力开展公益性服务，通过多种形式扩展服务范围、创新服务方式，将文化共享工程建设成为社会主义新农村的重要载体，以群众喜闻乐见的形式使共享工程更加贴近基层、贴近生活、贴近群众。 

　　（五）数字图书馆建设 

未来五年，提高图书馆数字资源建设力度，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系是我们的主要目标。扩充数字信息资源存储、运行和管理设备，升级管理软件，提高系统的安全性、可靠性、稳定性，提升网络服务能力。不断加强信息服务系统的应用。图书馆数字化建设任务有五个方面需求；一是增加数字资源存储设备及系统引进，满足数字资源的不断增长和应用需求；二是打造株洲县图书馆云服务平台，提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。通过互联网、数字电视网、移动通讯网等途径，构建全省统一的“用户中心”、“资源中心”、“新媒体中心”、“大数据分析中心”，确立图书馆与互联网虚拟图书馆互联互通、共建共享服务体系。完成图书馆全市通借通还系统软件安装工作，优化信息管理环境，实现全市共建共享；三是引进一站式检索服务平台，推进数字化图书馆建设进程，努力推进信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统，研发和采用电子资源保护技术，保障资源权利方权益，研发并在联盟网站上采用统一的数字资源获取系统。四是加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。配置防盗门禁系统级监控系统一套，保障文献资料的安全。 五是加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。增加自助借还设备，完善设备功能，为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。力争在株洲县建2个24小时自助书屋，8个流动服务点。

（六）馆员队伍建设

培养一支素质优良、能适应新世纪图书馆事业发展需要的馆员队伍，是我县图书馆建设的一项刻不容缓的重要任务。在新馆建成后，全馆在编工作人员总数达到10人，在采编、自动化等主要岗位实现工作人员专业化。具有图书馆本科学历以上的工作人员达到20%左右，计算机专科以上学历工作人员达到30%左右，职称结构比例达到高：中：初=1：3：6。首先要制定专业队伍建设的规划和聘用实施意见，逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。其次，开展经常性的思想政治教育和业务培训，组织全体馆员学习有关新知识、新业务、要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段，提高计算机应用水平。经过五年的努力，使图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质有很大提高，各项指标达到或超过国家文化部评估指标的要求。 

（七）安全管理

完善安全管理制度，落实安全管理责任。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全、完善安全管理制度落实安全责任，确保“十三五”时期无安全责任事故发生。开展安全演练，提高安全保卫能力。“十三五”时期，每年举行1次以上安全应急预案和消防演练，提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。开展节假日和重大活动期间专项行动，确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。深化重点要害部位、重点人员管理，确保要害部位安全。利用多种形式，加强对全馆员工的安全教育，提高员工的安全意识，保证全馆各项工作安全开展。

     为实现“十三五”发展目标，我们将不断总结自身发展的经验教训，积极学习借鉴先进的管理经验和信息技术成果，带领全馆人员开拓创新，踏实工作，把图书馆科学化、标准化、规范化的管理推上新台阶，为全县经济腾飞、和谐社会做出更大贡献。

株洲县图书馆十三五规划.doc